來源：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)：

為深入貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域部分弄虛作假典型案例的通報》（安委辦函〔2026〕81號）要求，推動建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位等責(zé)任主體健全安全責(zé)任體系，不斷提升工程勘察設(shè)計質(zhì)量，有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險，現(xiàn)就進一步強化全省工程勘察設(shè)計質(zhì)量安全管理有關(guān)工作通知如下：

一、全面壓實工程勘察設(shè)計各方責(zé)任

（一）落實建設(shè)單位首要責(zé)任。按照《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）要求，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定在勘察設(shè)計前提供與建筑工程有關(guān)的原始資料，未提供原始資料或原始資料不真實、不可靠的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，嚴(yán)格落實勘察外業(yè)見證，未進行工程勘察外業(yè)見證的項目，其勘察成果不得進行施工圖審查、不得作為建設(shè)項目設(shè)計依據(jù)。嚴(yán)禁明示或暗示勘察單位降低勘察標(biāo)準(zhǔn)、減少鉆孔數(shù)量、偽造地質(zhì)數(shù)據(jù)，不得迫使設(shè)計單位降低工程結(jié)構(gòu)安全、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能標(biāo)準(zhǔn)。

（二）落實工程勘察質(zhì)量主體責(zé)任。勘察單位應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程編制勘察報告，嚴(yán)格落實項目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人簽章制度，甲、乙級巖土工程的項目負(fù)責(zé)人必須為注冊土木工程師（巖土）并認(rèn)真履職。勘察單位要建立健全勘察全過程質(zhì)量追溯體系，將鉆探、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗等主要過程的影像和文字資料留存?zhèn)洳?，建立勘察現(xiàn)場視頻記錄與歸檔制度，保證原始記錄和試驗數(shù)據(jù)的可靠性、真實性和完整性，鼓勵配備實時監(jiān)控系統(tǒng)、智能化鉆探裝備，嚴(yán)禁勘察作業(yè)弄虛作假、勘察報告造假。

（三）落實工程設(shè)計質(zhì)量主體責(zé)任。設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，重點強化對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、消防等涉及工程安全的設(shè)計驗算，科學(xué)合理選擇結(jié)構(gòu)體系，落實風(fēng)險防范設(shè)計要求。認(rèn)真落實勘察成果先行交底、設(shè)計文件逐級審核制度。針對地質(zhì)復(fù)雜、施工風(fēng)險較高的項目，應(yīng)結(jié)合勘察成果對可能存在的施工安全風(fēng)險提出明確的設(shè)計提示和防范要求，細(xì)化基坑支護、降水等專項設(shè)計內(nèi)容，嚴(yán)禁違反規(guī)范要求簡化設(shè)計流程。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于注冊公用設(shè)備、電氣工程師執(zhí)業(yè)的通知》（建市規(guī)〔2026〕1號）等文件要求，嚴(yán)格落實注冊執(zhí)業(yè)人員簽章制度，確保設(shè)計文件滿足法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的安全要求，從設(shè)計源頭防范質(zhì)量安全風(fēng)險。

（四）切實履行施工圖審查責(zé)任。全省房建市政施工圖審查機構(gòu)必須嚴(yán)格堅持基本建設(shè)程序，對不履行項目立項、工程規(guī)劃等法定程序的項目不予審查；未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦目辈煳募坏米鳛槭┕D設(shè)計的依據(jù)，施工圖審查機構(gòu)不予受理施工圖設(shè)計文件審查。加強施工圖審查政策性和技術(shù)性把關(guān)，對涉及主體結(jié)構(gòu)安全、抗震設(shè)防等級、主要使用功能等內(nèi)容嚴(yán)格審查把關(guān)，從嚴(yán)核查工程勘察報告的真實性、準(zhǔn)確性、關(guān)聯(lián)性。不得超越資格范圍承攬礦山、公路、鐵路、民航等專業(yè)工程施工圖審查。

二、全面加強行業(yè)源頭治理

（一）嚴(yán)格審核從業(yè)人員資格。按照《關(guān)于進一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)換領(lǐng)、延續(xù)及審查工作的通知》（陜建發(fā)〔2024〕1058號）要求，辦理省級審批權(quán)限的工程勘察設(shè)計資質(zhì)，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)、任職資格等條件應(yīng)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。申請暫定一年有效期延期五年資質(zhì)的工程勘察設(shè)計企業(yè)，技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)等級B級以上，業(yè)績技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時上傳建設(shè)單位（業(yè)主）出具的工程竣工、移交、試運行證明文件，或工程竣工驗收文件。

（二）強化勘察設(shè)計項目信息管理。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于進一步做好全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺項目信息管理工作的通知》（建辦市函〔2024〕14號）及省廳《關(guān)于開展工程項目業(yè)績補錄和核實工作的通知》（陜建管發(fā)〔2024〕13號）、《關(guān)于開展工程項目業(yè)績補錄和核實工作的通知》（陜建管發(fā)〔2024〕1034號）要求，項目信息已錄入陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化管理系統(tǒng)的，勘察設(shè)計企業(yè)可通過“環(huán)節(jié)補錄”功能補充錄入勘察設(shè)計招投標(biāo)、合同登記、施工圖審查、竣工驗收、業(yè)績技術(shù)指標(biāo)等信息，并根據(jù)項目信息分級管理權(quán)限，向市縣住建部門提出審核確認(rèn)申請。中標(biāo)公示、合同簽訂、施工圖審查完成、施工許可證發(fā)證四個環(huán)節(jié)任一日期在2024年9月1日之后的項目，勘察設(shè)計企業(yè)可通過一體化平臺錄入工程項目信息，并確保項目信息的真實性、準(zhǔn)確性，根據(jù)項目信息分級管理權(quán)限，向縣級或市級住建部門提出入庫申請。縣級或市級住建部門收到企業(yè)入庫申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)對企業(yè)填報項目信息進行核實；核實無誤后，確認(rèn)工程項目信息數(shù)據(jù)等級完成入庫，一體化平臺將展示項目相關(guān)信息數(shù)據(jù)并自動推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱“全國平臺”）。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)等行業(yè)部門管理的工程項目信息，在受理企業(yè)資質(zhì)申請時，函商相關(guān)行業(yè)主管部門核實確認(rèn)。

（三）嚴(yán)格審核技術(shù)裝備。初次申請、增項省級審批權(quán)限的工程勘察設(shè)計資質(zhì)、申請暫定一年有效期延期五年資質(zhì)的工程勘察設(shè)計企業(yè)，技術(shù)裝備的數(shù)量、型號需符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并提供企業(yè)技術(shù)裝備購置發(fā)票備查。對發(fā)票等技術(shù)裝備資料造假的申請企業(yè)，依法依規(guī)實施懲戒。

三、全面加強工程勘察設(shè)計全過程監(jiān)管

（一）加強資質(zhì)動態(tài)核查。按照《深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)資質(zhì)審批專項治理工作方案》要求，采取隨機抽查的方式持續(xù)加大資質(zhì)動態(tài)核查力度，并對礦山設(shè)計、燃?xì)庠O(shè)計等安全風(fēng)險較高的行業(yè)和注冊人員頻繁變動、多次變更法人信息、投訴較多的企業(yè)開展重點核查。對不符合現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的勘察設(shè)計企業(yè)在陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺進行預(yù)警標(biāo)注，被標(biāo)注期間不得申請工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)許可事項。相關(guān)企業(yè)在限定期限內(nèi)未完成整改的，預(yù)警信息將推送至“全國平臺”標(biāo)注，并依法依規(guī)予以撤銷資質(zhì)等處罰措施。

（二）強化事中事后監(jiān)管。各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過勘察外業(yè)監(jiān)管、施工圖設(shè)計審查等環(huán)節(jié)強化屬地工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管，壓實項目參與各方責(zé)任；嚴(yán)格組織開展工程勘察設(shè)計質(zhì)量評估，對存在質(zhì)量問題的督促責(zé)任單位及時進行整改落實，對違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、工程勘察弄虛作假等嚴(yán)重質(zhì)量問題的單位和個人依法依規(guī)進行處理。嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包及無資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為，堅決杜絕“以包代管”“包而不管”等情況，維護良好工程勘察設(shè)計秩序。

（三）健全行業(yè)誠信管理體系。各級住建部門要嚴(yán)格落實國家及我省建筑市場信用管理規(guī)定，將勘察、設(shè)計單位及其執(zhí)業(yè)人員履職情況全部納入信用檔案，全面歸集質(zhì)量履職、違規(guī)整改、獎懲記錄等信用信息，實現(xiàn)市場主體信用狀況動態(tài)更新、精準(zhǔn)畫像。信用信息與企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理、人員注冊等事項聯(lián)動掛鉤，持續(xù)加大對勘察設(shè)計領(lǐng)域質(zhì)量失信行為的約束懲戒力度，充分發(fā)揮信用監(jiān)管導(dǎo)向作用，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、獎懲并舉、常態(tài)長效的行業(yè)信用監(jiān)管體系。

附件：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域部分弄虛作假典型案例的通報（安委辦函〔2026〕81號）（https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202606/t20260608_606757.shtml）

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

 2026年7月7日     

         撰稿人：徐博  審核人：陳能遠 劉曉莉